В современном мире бизнеса тендеры играют ключевую роль в процессе закупок и выбора поставщиков. Они представляют собой формализованный процесс, призванный обеспечить прозрачность, конкуренцию и эффективное распределение ресурсов при принятии решений о закупках. Термин "тендер" широко используется в различных сферах, включая государственные закупки, частные сделки и международные контракты. Давайте рассмотрим основные понятия и принципы, лежащие в основе тендерного процесса.

Что такое тендер?

Тендер — это конкурентный способ закупа товаров, работ и услуг, которым пользуются государство и крупные компании для выбора наиболее благонадежного поставщика, с наименьшей ценой. Таким образом заказчики (государство и крупные компании) избегают переплаты и минимизируют коррупционные риски. 

Договор заключается с победителем тендера — участником, подавшим наименьшее ценовое предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. 

Тендер в Казахстане. Способы закупок

Большая часть всех проводимых тендеров связана с государственными закупками, поэтому давайте более подробно рассмотрим этот вопрос. Система государственных закупок включает в себя следующие виды тендеров, в зависимости от метода выбора поставщика:

1. Запрос ценовых предложений (ЗЦП) — это самый легкий способ участия в тендерах, где сам портал автоматически определяет победителя, сравнивая только ценовые предложения участников. Подача заявки занимает всего 5-10 минут.

2. Конкурс (тендер) — более сложный способ, при котором заказчик делает выбор не только исходя из цены, но также запрашивает дополнительные документы, например, лицензии, материально-трудовые ресурсы и опыт работы компании. Создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников, которые были приняты к рассмотрению для участия в конкурсе, и определяет победителя. Процесс проведения конкурса в зависимости от количества участников занимает период от 1 до 2 месяцев. 

3. Аукцион —  процедура подачи заявки на аукцион идентична процедуре оформления заявки на конкурс. Отличие заключается в том, что после подачи заявки, участие в торгах проводится в режиме реального времени. Для этого на портале назначается время проведения торга и в назначенное время заходят все участники аукциона. Далее все участники поочередно сбивают цену до тех пор, пока от торгов не откажутся конкуренты. 

4. Электронный магазин — это интернет-магазин, который имеет интеграцию с тендерными площадками. В электронном магазине поставщики добавляют свои товары на продажу с указанием их стоимости и небольшим описанием. В сравнении со сроками в других способах, закупка через электронный магазин позволяет определить победителя быстрее. Также данный способ является одним из новых видов закупок.

5. Один источник — данный способ Заказчику допускается выбрать только в случае, когда невозможно закупать конкурентными способами. По этой причине, из одного источника закупка проводится только при исключительных случаях или Заказчик может провести закупку из одного источника в случае если первая закупка признана несостоявшейся (представлено менее двух или ни одной заявки).

6. Особый порядок — этот вид можно называть как “закрытый тендер”. Поскольку, в документах тендера, содержатся государственные секреты, документы для участия подаются на бумажных носителях. Участвуют только те организации, которые имеют специальные разрешения.

Кто может участвовать в тендерах?

В Казахстане индивидуальные предприниматели имеют право участвовать в тендерах наравне с юридическими лицами, и для них не существует каких-либо ограничений.

Основными участниками государственных закупок являются заказчики, организаторы и поставщики.

Заказчики включают в себя государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия. Также в эту категорию входят юридические лица, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также связанные с ними организации. Исключением являются национальные холдинги, компании и связанные с ними организации.

Организатор государственных закупок представляет собой юридическое лицо или его структурное подразделение, которое организует и проводит государственные закупки от его имени.

Поставщики могут быть как физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, так и юридическими лицами, временными объединениями компаний, которые выступают контрагентами заказчика в заключенных с ними договорах на государственные закупки.

С чего начинается тендер?

Тендеры начинаются с государственного запроса, который размещается на специальных платформах. Заинтересованные компании предлагают свои услуги, конкурируя в ценах и сроках выполнения. После подачи заявок специальная комиссия оценивает предложения и выбирает победителя в соответствии с установленными критериями. Далее заключается контракт, определяющий условия выполнения работ и оплаты. 

Этапы тендеров

Участие в тендере состоит из нескольких шагов:

1. Получение ЭЦП

2. Регистрация на тендерной площадке

3. Поиск тендера

4. Анализ технической спецификации

5. Анализ тендера, ознакомление со сроками и ограничениями, расчет выгоды и принятие решения об участии

6. Сбор документации

7. Подготовка ценового предложения или документов на конкурс

8. Подача заявки 

9. Ознакомление с протоколом итогов

Где искать тендеры: официальные площадки в Казахстане

1. Веб-портал государственных закупок: goszakup.gov.kz

2. Портал “Самрук-Казына”:  zakup.sk.kz

3. Евразийский электронный портал: eep.mitwork.kz

4. Реестр недропользователей: reestr.nadloc.kz

5. Электронная торговая площадка Mp.kz:  MP.kz

Читайте подробнее про 5 главных площадок в нашей статье!

Что еще стоит изучить, прежде чем участвовать в госзакупках?

Проведение госзакупок в Казахстане регулируется Законом Республики Казахстан «О государственных закупках». Чтобы изучить все тонкости госзакупок, придется потратить время. Но итогом может стать крупный заказ надежной компании.