Изменения в законодательстве по госзакупкам в 2024 году

Рынок тендеров непрерывно меняется, что влечет за собой ежегодные обновления в законе о госзакупках. В этой статье мы рассмотрим какие изменения ожидаются в госзакупках в этом году.

С 01 января 2024 года заказчики теперь могут приобретать электроэнергию как товар в условиях конкуренции.

С 1 января 2024 года вступили изменения в силу согласно Пункту 22 Закона Республики Казахстан от 3 января 2022 года № 101-VII “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития конкуренции". Ранее договоры на  приобретение электроэнергию заключались с поставщиками из одного источника путем прямого заключение договора.

Согласно изменениям пункт 3 статьи 39 Закона ГЗ будет действовать в новой редакции.

Редакция до 01.01.2024: “3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: 1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии […]”

Редакция с 01.01.2024: “3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: 1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий […] ”.

С 1 февраля 2024 года вступят в силу следующие изменения: 

Необходимость подтверждения ресурсов по техническому надзору и управлению проектами: Согласно изменениям, поставщикам услуг технического надзора и управления проектами с 1 февраля 2024 года не требуется предоставлять подтверждение наличия материальных и трудовых ресурсов. Вместо этого достаточно наличия у поставщика свидетельства об аккредитации, согласно п. 59-1 Правил госзакупок. В связи с этим изменением Пункт 59-2 Правил госзакупок исключается.

Формирование электронного депозитария по услугам технадзора: Для создания электронного депозитария по услугам технического надзора будет использоваться Приложение 5-1. В этом приложении указываются наименование и адрес объекта, сведения о заказчике, год завершения работ, данные подтверждающих документов и их электронные копии.

Снижение размера показателя уплаченных налогов: Размер показателя уплаченных налогов снижается с 135% до 65%.

Закупки по инжиниринговым услугам по техническому надзору будут проводиться через конкурс с использованием рейтингово-балльной системы: Инжиниринговые услуги по техническому надзору включат  в перечень Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом (приказ МФ РК №798) и закупки по этим услугам будут проводиться способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы. Следовательно, Приказ Министерства финансов Республики Казахстан № 46 будет подвергнут изменениям, в которых утвержден Перечень товаров, работ и услуг, для проведения государственных закупок с использованием метода конкурса с применением рейтингово-балльной системы. 

Дополнения в Правила госзакупок: Правила госзакупок дополняются новыми пунктами 93-1, 280-1 и 280-2.

93-1. Достоверность сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика по инжиниринговым услугам по техническому надзору за последние пять лет, подтверждаются актами приемки объектов строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) в эксплуатацию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Достоверность акта приемки объекта в эксплуатацию будет подтверждаться:

1) по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, на основе данных органов казначейства;

2) по объектам, финансируемым за счет внебюджетных средств, на основе данных:

заказчика (в случае реорганизации – правопреемника заказчика) и (или) собственника;

уполномоченного органа, осуществляющего функции в области архитектуры и градостроительства либо уполномоченным органом, осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль либо уполномоченным органом в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения объекта строительства.

При этом такое подтверждение осуществляется на основании обращений потенциальных поставщиков письмами от не менее двух из вышеуказанных лиц, представленных посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи таких лиц.

В случае отсутствия у заказчика объекта строительства возможности подтверждения посредством веб-портала, потенциальный поставщик прикладывает к заявке электронную копию письма, полученного от него.

В случае несоответствия акта приемки объекта строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) в эксплуатацию форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», такой документ признается достоверными и вносится в электронный депозитарий в случаях, если имеется подтверждение достоверности таких документов:

от не менее двух уполномоченных органов и лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) части второй настоящего пункта;

либо:

вступившего в законную силу решения суда.

280-1. Заявка потенциального поставщика, участвующего в государственных закупках инжиниринговых услуг по техническому надзору, в части заполнения сведений, влияющих на конкурсное ценовое предложение, формируется на веб-портале автоматически с учетом форматно-логического контроля.

280-2. При осуществлении государственных закупок инжиниринговых услуг по техническому надзору опыт работы потенциального поставщика, сведения и документы по которому находятся в электронном депозитарии со статусом «Подтверждено», рассчитывается веб-порталом автоматически и обжалованию в порядке статьи 47 Закона, не подлежит.