Как поставщику внести обеспечение заявки в госзакупках
Если поставщик планирует участвовать в конкурсе, аукционе или запросе ценовых предложений в рамках государственных закупок, он обязан внести обеспечение заявки. Без этого веб-портал госзакупок не позволит создать заявку на участие.
Зачем необходимо обеспечение заявки
Обеспечение заявки – это гарантия для заказчика, что победитель госзакупки заключит договор и в течение 10 рабочих дней внесет обеспечение исполнения договора.
Способы внесения обеспечения заявки
Поставщик может внести обеспечение заявки двумя методами:
Денежными средствами через электронный кошелек веб-портала госзакупок.
Электронной банковской гарантией, оформленной через банк.
Внесение обеспечения через электронный кошелек
Электронный кошелек – это лицевой счет поставщика, открытый АО «Центр электронных финансов». Средства вносятся только в тенге и используются для оплаты услуг веб-портала и обеспечения заявки на участие в госзакупках.
Банковская гарантия как способ обеспечения
Использование банковской гарантии позволяет поставщику участвовать в госзакупках без внесения наличных средств. Для ее получения необходимо обратиться в банк второго уровня, для разовой гарантии нужно предоставить документы для открытия кредитной линии и оформить заявку по конкурсной документации. Банковские гарантии делятся на два вида – для участия в тендере или в государственной закупке.
Необходимые документы для получения банковской гарантии:
Заявление на выпуск гарантии.
Конкурсная документация по тендеру, в котором вы принимаете участие.
Разрешение на предоставление информации в Первом кредитном бюро.
Финансовая отчетность заемщика.
Справка об отсутствии налоговой задолженности.
Срок действия банковской гарантии
Гарантия выдается сроком от 45 до 180 дней и должна покрывать весь период действия заявки на участие в госзакупке.
Когда банк может вам отказать в банковской гарантии
Банк может отказать в выдаче гарантии, если у поставщика:
отрицательная кредитная история;
статус неблагонадежного поставщика;
задолженность по налогам.
Форма банковской гарантии
Банковская гарантия для госзакупок оформляется в электронной форме. Ее форма утверждена Приказом МФ РК №687 и направляется банком через веб-портал.
Возможность повторного использования банковской гарантии
Использование банковской гарантии от предыдущей закупки в новом конкурсе невозможно. Банк выдает гарантию на конкретную закупку, и при несоответствии данных заказчик не сможет удержать сумму в случае нарушения обязательств.
Размер обеспечения заявки
Размер обеспечения заявки составляет:
1% от суммы закупки товаров, работ и услуг в конкурсе и аукционе;
3% от суммы закупки в запросе ценовых предложений.
При расчете суммы обеспечения заявки применяется округление:
если сумма после запятой менее 50 тиын – округление вниз;
если 50 тиын и более – округление вверх до 1 тенге.
Участие в закупке с несколькими лотами
Поставщик может внести обеспечение заявки на каждый лот отдельно или на всю сумму лотов, в которых участвует.
Кто освобожден от внесения обеспечения заявки
От внесения обеспечения заявки освобождены:
общественные объединения инвалидов РК;
организации, созданные такими объединениями, если они поставляют товары, выполняют работы или оказывают услуги по ст. 27 Закона ГЗ (п.4 ст. 27 Закона ГЗ).
Возврат обеспечения заявки поставщику
Веб-портал госзакупок автоматически перечислит сумму обеспечения заявки в электронный кошелек потенциального поставщика в 5 случаях:
Возврат банковской гарантии
Организатор госзакупок возвращает электронную банковскую гарантию в течение 3 рабочих дней с момента наступления одного из условий:
Действия заказчика по возврату банковской гарантии
Инструкция по возврату банковской гарантии размещена на веб-портале госзакупок.
Ответственность за несвоевременный возврат обеспечения
Если возврат не произведен, поставщик может:
обратиться в техподдержку веб-портала;
направить письменное уведомление заказчику;
подать жалобу в Минфин РК или иск в суд.
Пример ситуации
Если заказчик не возвращает банковскую гарантию в течение месяца после подписания договора, поставщик вправе требовать возврата через суд и начисления законной неустойки.
Когда заказчик может удержать обеспечение заявки
Веб-портал автоматически блокирует обеспечение заявки в случае нарушения поставщиком норм госзакупок. Основания для удержания приведены в таблице.
Удержание банковской гарантии
В двух случаях банковская гарантия не возвращается организатором потенциальному поставщику:
Как удержать банковскую гарантию
Заказчик оформляет запрос банку на перечисление средств обеспечения заявки на свой счет через веб-портал. Как удержать электронную банковскую гарантию – в инструкции веб-портала госзакупок.
Перечисление обеспечения заявки в бюджет
Чтобы перевести сумму обеспечения заявки в соответствующий бюджет, заполните заявление на портале и отправьте его через веб-портал в АО ЦЭФ. В заявлении укажите счет, на который должны быть перечислены заблокированные средства. Единый оператор осуществит перевод на указанный счет в течение трех рабочих дней с момента получения заявления.
Если заказчиком является государственное учреждение, средства с электронного кошелька поставщика будут направлены в доход указанного в заявлении органа госдоходов.
Если заказчик относится к квазигосударственному сектору, средства с электронного кошелька победителя будут переведены на электронный кошелек заказчика.
Несоответствие обеспечения заявки требованиям
Обеспечение заявки считается несоответствующим требованиям в следующих случаях:
Срок действия банковской гарантии недостаточен.
В электронном кошельке потенциального поставщика отсутствует или недостаточна сумма обеспечения заявки.
Оформление обеспечения заявки содержит ошибки, включая отсутствие необходимых сведений, таких как:
информация о лице, выдавшем обеспечение заявки;
название и номер закупки, для которой предоставляется банковская гарантия;
срок действия банковской гарантии и условия ее предоставления;
данные о получателе обеспечения заявки;
информация о лице, в пользу которого внесено обеспечение заявки.
Последствия ошибок при оформлении обеспечения заявки
Если сумма на электронном кошельке отсутствует или недостаточна, веб-портал автоматически отклонит заявку.
